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南通大学附属中学“三重一大”事项集体决策制度

作者: 来源: 发布时间:2017年03月15日 点击数:

南通大学附属中学“三重一大”事项集体决策制度

 

第一条  为全面推进从严治党,进一步健全完善学校重大事项决策制度,促进科学决策、民主决策、规范决策,根据市委、市纪委关于深化主要领导“四个不直接分管”试点工作的要求和市教育局有关文件精神,结合学校实际,制定本制度。

第二条  本制度所称“三重一大”事项指对学校的建设和发展具有重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项。

第三条  重大决策包括下列事项:

1.上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实。

2.学校领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题。

3.学校发展规划,年度工作计划、工作目标的确定。

4.重要规章制度的制订、修改及废止。

5.重大改革方案和改革措施的制定。

6.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。

7.重要的信访、投诉事项的处理。

8.  教工和党员干部违纪违规的处理和违纪学生记过以上处分的处理。

9.  教师招聘、调动、调配,特长生招生等。

10.  职称初评、岗位晋级和市级以上评优评先。

11.学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

第四条  重要干部任免包括下列事项:

1.党代表、人大代表、政协委员等候选人的推荐。

2.市管后备干部的推荐。

3.中层干部的聘用。

4.  党支部书记及支委的任命。

5.  年级主任、学科组长、年级组长、部门(馆室)负责人的聘用。

6.其他应当提交集体讨论决定的重要干部任免事项。

第五条  重大项目安排包括下列事项:

1.大额度的大宗办公物资及设备采购等。

2.基本建设、装修、信息化工程等一次性大额度的工程项目的立项。

3.学校国有资产重大变更和处置、对外大额捐赠等。

4.上级批准的重大或集体考察学习、培训等活动项目经费的支出。

5.其他应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。

第六条  大额度资金使用包括下列事项:

1.年度财务预算和财务决算。

2.大宗物资一次性采购金额30000元以上或全年累计采购金额100000元以上的事项。

3.行政日常公用经费一次性30000元以上的开支。

4.其他应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第七条  “三重一大”事项的决策主体是学校党委和行政领导班子,必要时可以请有关处室的负责同志列席。

第八条  “三重一大”事项决策的原则要求:

1.坚持科学决策。以科学的决策理论为指导,从实际出发,运用科学方式,选择最佳决策方案,确保决策贴近学校实际,符合教育发展规律。

2.坚持民主决策。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则。酝酿决策时要充分发扬民主,走群众路线,体现和反映人民群众的要求。

3.坚持依法决策。实现决策权于法有据,决策行为和程序依法进行,对违法决策依法追究责任。

4.坚持效率原则。在科学民主的基础上确定合法程序,完善内部决策规则,提高决策效率,防止久议不决。

第九条  “三重一大”事项决策的酝酿:

1.充分征求意见。“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,通过座谈会、听证会、论证会听取专家、师生、家长、社会代表的意见。必要时主动向上级主管部门汇报,听取他们的指导意见。

2.进行充分酝酿。“三重一大”事项决策前,班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定;“三重一大”事项内容涉及部门或机构较多的,应事先做好沟通协调工作;凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题,一般不提交会议讨论。

3.按照程序提议。处室提出的决策建议由处室分管领导审核,报学校主要负责人确认后进入决策程序;班子成员提出的决策建议经班子主要负责人确认后进入决策程序;班子主要负责人提出的决策建议,直接进入决策程序;除遇到重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。

4. 做好决策准备。由班子分管领导组织有关处室准备规范化的上会材料,包括议案和科学论证材料;党政办公室在党政联席会议前,将会议通知(含议题及有关资料)送达参会人员,保证其有必要时间了解相关情况。

5. 主动接受监督。根据有关文件的要求,学校在酝酿“三重一大”事项阶段要主动接受学校纪检和校务监督委员会的监督,必要时还要主动向上级主管部门和纪检监察部门汇报,寻求帮助和监督指导。

第十条  “三重一大”事项的集体决策:

1.在集体决策时,班子成员应当对决策建议逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或者建议。

2.校长应当在其他领导班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见,并根据讨论情况,做出相应决定。

3.如遇重大分歧,除在紧急情况下按多数意见执行外,一般应当暂缓决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交讨论。

4.讨论决定“三重一大”事项应当安排专人负责记录,并根据需要编发会议纪要。班子成员的表决意见和理由应当详细记录。必要时应将决策结果以书面形式通知相关处室(部门)和相关人员。

第十一条  “三重一大”事项决策的执行:

1.“三重一大”事项经集体决策后,由分管领导按照职责分工组织实施。职责分工有交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头实施。组织实施的分管领导应当抓好落实,并及时向领导班子报告执行情况。

2.分管领导对集体决策有不同意见的,可以保留,也可以按照组织程序向上级组织反映意见。但在新的决策做出前,应当无条件执行。

3.集体决策确需变更的,应当按照本制度的规定重新提交集体讨论并做出决策。遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的,应当在处置后及时向领导班子报告。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的,应当重新集体决策,并按照新决策执行。

第十二条  “三重一大”事项决策的监督检查:

1.“三重一大”事项的决策和执行应当接受上级党委和纪检部门的监督,校监督委员会主任可以列席决策会议。

2.“三重一大”事项的决策和执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的内容。

3.“三重一大”事项的决策、执行情况,除按规定落实保密要求外,可定期或不定期在相应的范围内公开。

第十三条  “三重一大”事项决策的责任追究:

1.个人或少数人未经集体讨论决定而个人独断决策的,不执行或者擅自改变集体决定或者有意规避集体决策的,泄露酝酿、讨论重大问题情况造成不良影响的,追究有关责任人的责任。

2.领导班子决策失误的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

3.责任追究应根据干部管理权限,依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规定办理。

第十四条  本制度由学校党委和校长室负责解释。

第十五条  本制度经修订后,自2017313日起执行。原有规定与本制度规定不一致的,按本制度执行。本制度如与上级相关规定不一致的,以上级规定为准。